La limitación coercitiva del libre tránsito en México frente al Covid-19

Alan Jair García Flores

Resumen


RESUMEN: El presente artículo analiza la limitación coercitiva del ejercicio de libre tránsito en México que esgrimieran los Gobernadores de Michoacán, Jalisco y Yucatán mediante decretos o discurso punitivo sobre el tipo penal de peligro de contagio como medida para garantizar el resguardo domiciliario de su población en el marco de la pandemia Covid-19.

Con base en lo anterior, se abordan aspectos esenciales de las directrices de intervención sanitaria establecidas por el Consejo de Salubridad General (CSG) en México, al tiempo que se examinan los postulados normativos de restricción o suspensión de derechos humanos consagrados en la Constitución Federal y los tratados internacionales, particularmente del ejercicio de libre tránsito, en aras de determinar los requisitos formales y materiales que deben acreditarse, así como los sujetos legitimados para proclamarlas.

Palabras clave: Covid-19, libre tránsito, limitación coercitiva, estado de excepción, estado de sitio.


ABSTRACT: This article analyzes the coercive limitation of the exercise of free transit in Mexico used by the Governors of Michoacán, Jalisco and Yucatán through decrees or punitive discourse on the fellony of contagion danger as a measure to guarantee the home issolation of their population at the framework of the Covid-19 pandemic.

Based on the above, essential aspects of the health intervention guidelines established by the General Health Council (GHC) in Mexico are addressed, while examining the regulatory postulates of restriction or suspension of human rights enshrined in the Federal Constitution and international treaties, particularly the exercise of free transit, in order to determine the formal and material requirements that must be accredited, as well as the legal entities to proclaim them.

Keywords: Covid-19, free transit, coercive limitation, state of emergency, state of siege.


Palabras clave


Covid-19; libre tránsito; limitación coercitiva; estado de excepción; estado de sitio.

Texto completo:

PDF

Referencias


CIDH. (1987). Opinión consultiva OC-8/87 del 30 de enero de 1987. El habeas corpus bajo suspensión de garantías (Arts. 27.2, 25.1 y 7.6 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos). San José de Costa Rica: CIDH. Recuperado de https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_08_esp.pdf

Código Penal de Yucatán.

Comité Nacional para la Vigilancia Epidemiológica. (2020). Aviso Epidemiológico CONAVE /09/ 2020/COVID-19 del 6 de abril de 2020. México: Comité Nacional para la Vigilancia Epidemiológica. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/545445/AE_Enfermedad_COVID-19_SARS-CoV-2_2020.04.06.pdf

Consejo General del Instituto Nacional Electoral. (2020). ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determina como medida extraordinaria la suspensión de plazos inherentes a las actividades de la función electoral, con motivo de la contingencia sanitaria derivada de la pandemia del coronavirus, COVID-19. México: Diario Oficial de la Federación. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590949&fecha=01/04/2020&print=true

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Contreras, López, R. E. (2011). Lecciones de Derecho Penal. 2ª ed. México: Códice.

Convención Americana sobre Derechos Humanos. (22 de noviembre de 1969). OEA. “Pacto San José de Costa Rica”. San José de Costa Rica.

Declaración Universal de los Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948).

Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. (2020). Decreto por el que se declara el aislamiento obligatorio ante la pandemia del virus SARS-COV-2 (Covid-19). Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. 20 de abril de 2020. Tomo CLXXIV. México. Recuperado de http://www.periodicooficial.michoacan.gob.mx/download/2020/abril/20/7a-9320.pdf.pdf

Gobierno de México. (2020). Lineamiento general para la mitigación y prevención de COVID-19 en espacios públicos abiertos. México: Gobierno de México. Recuperado de https://coronavirus.gob.mx/wp-content/uploads/2020/04/Lineamiento_Espacios_Abiertos_07042020.pdf

Gobierno del Estado de Jalisco. (2020). Acuerdo del Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, mediante el cual se emiten diversas medidas de seguridad sanitaria para el aislamiento social, de carácter general y obligatorio, con motivo de la pandemia Covid-19. El Estado de Jalisco. Periódico Oficial. 19 de abril de 2020. Tomo CCCXCVII. México. Recuperado de https://periodicooficial.jalisco.gob.mx/sites/periodicooficial.jalisco.gob.mx/files/04-19-20-bis.pdf

Guevara Rosas, E. (2020). El falso dilema entre los derechos humanos y el control del COVID-19. México. Recuperado de https://www.amnesty.org/es/latest/news/2020/04/falso-dilema-entre-derechos-humanos-y-control-covid19/

Human Right Watch. (2020). Dimensiones de derechos humanos en la respuesta al COVID-19. New York. Recuperado de https://www.hrw.org/es/news/2020/03/31/dimensiones-de-derechos-humanos-en-la-respuesta-al-covid-19

Horcajada, J. P. y Padilla, B. (2013). Endemia y epidemia. Investigación de un brote epidémico nosocomial. En Enfermedades infecciosas y microbiología clínica. Vol. 31. Núm. 3. Pp. 181-186. Recuperado de https://www.seimc.org/contenidos/documentoscientificos/eimc/seimc_eimc_v31n03p181a186.pdf

Martínez Soria, J.; Torres Ramírez, M. C.; y, Orozco Rivera, E. D. (2020). Documento de trabajo. Características, medidas de política pública y riesgos de la pandemia del Covid-19. México: Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República. Pp. 1-23. Recuperado de http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/4816/Covid19%20%28doc%20de%20trabajo%29.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Organización Mundial de la Salud. (2010). ¿Qué es una epidemia? Recuperado de https://www.who.int/csr/disease/swineflu/frequently_asked_questions/pandemic/es/

Organización Mundial de la Salud. (2020). COVID-19: cronología de la actuación de la OMS. Recuperado de https://www.who.int/es/news-room/detail/27-04-2020-who-timeline---covid-19

Organización Mundial de la Salud. (a). (2020). Preguntas y respuestas sobre la enfermedad por coronavirus (COVID-19). Recuperado de https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/q-a-coronaviruses

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. (16 de diciembre de 1966). ONU. Nueva York. E.U.A.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. (16 de diciembre de 1966). ONU. Nueva York. E.U.A.

Presidencia de la República. (2020). Versión estenográfica. Conferencia de prensa. Informe diario sobre coronavirus COVID-19 en México del 4 de mayo de 2020. México: Presidencia de la República. Recuperado de https://www.gob.mx/presidencia/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-informe-diario-sobre-coronavirus-covid-19-en-mexico-241579?idiom=es

Principios de Siracusa sobre las disposiciones de limitación y derogación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos- Naciones Unidas. Nueva York. 24 de agosto de 1984.

Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador".

Salazar Ugarte, P. (2013). “Estado de excepción, suspensión de derechos y jurisdicción”. En Ferrer McGregor, E.; Caballero Ochoa, J. L.; y, Steiner, C. (Coords.). Derechos humanos en la Constitución. Comentarios de jurisprudencia constitucional e interamericana. México: UNAM, SCJN, Konrad Adenauer Stiftung. Pp. 231-257. Recuperado de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3567/13.pdf

Subsecretaria de Derechos Humanos, Población y Migración. (2020). Observaciones sobre Violaciones a Derechos Humanos durante la Contingencia Sanitaria por COVID-19. México: Secretaría de Gobernación. Pp. 1-18. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/549001/OBSERVACIONES_SOBRE_VIOLACIONES_A_DERECHOS_HUMANOS_DURANTE_LA_CONTINGENCIA_SANITARIA_POR_COVID-19__2_.pdf

Secretaría de Salud. (2020). Comunicado Técnico Diario Covid-19. 2020.05.30. México: Secretaría de Salud. Pp. 1-2. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/554970/Comunicado_Tecnico_Diario_COVID-19_2020.05.30.pdf

Secretaría de Salud. (a). (2020). Comunicado Técnico Diario Covid-19. 2020.03.14. México: Secretaría de Salud. Pp. 1-2. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/541491/Comunicado_Tecnico_Diario_COVID-19_2020.03.14.pdf

Secretaría de Salud. (b). (2020). ACUERDO por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). México: Diario Oficial de la Federación. Recuperado de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590339&fecha=24/03/2020

Secretaría de Salud. (c). (2020). Inicia la fase 3 por COVID-19. México: Secretaría de Salud. Recuperado de https://www.gob.mx/salud/prensa/110-inicia-la-fase-3-por-covid-19

Secretaría de Salud. (d). (2020). ACUERDO por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias. México: Diario Oficial de la Federación. Recuperado de www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5593313&fecha=14/05/2020

Secretaría de Salud. (e). (2020). ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos Técnicos Específicos para la Reapertura de las Actividades Económicas. México: Diario Oficial de la Federación. Recuperado de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5594138&fecha=29/05/2020

Secretaría de Educación Pública. (2020). ACUERDO número 02/03/20 por el que se suspenden las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la Secretaría de Educación Pública. México: Diario Oficial de la Federación. Recuperado de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5589479&fecha=16/03/2020

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (1924). Derecho de tránsito. Tesis s/n. Pleno. Quinta Época. Tomo XIV. México: Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2013). Derechos humanos. Requisitos para restringirlos o suspenderlos conforme a los artículos 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 30 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Tesis 1a. CCXV/2013 (10a.). Primera Sala. Décima Época. Libro XXII. Julio de 2013. Tomo 1. México: Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Vila Dosal, M. [@MauVila]. (29 de marzo de 2020). “No permitiremos que la salud de la población yucateca se ponga en riesgo, es por eso que a la persona que presente los síntomas o haya sido diagnosticada con el Coronavirus y no acate las medidas de aislamiento para evitar el contagio, se le podrá imponer un castigo ...”. 5:25 pm., [Tuit]. Twitter. https://twitter.com/MauVila/status/1244405294874099718 Recuperado el 30 de mayo de 2020.

Vila Dosal, M. (a). [@MauVila]. (29 de marzo de 2020). “... de hasta 3 años de cárcel y además podrá ser acreedora a una multa de hasta $86,800. Esto bajo las sanciones que contemplan el Código Penal y La Ley de Salud de #Yucatán. ¡Prevenir es tarea de todos! #QuédateEnCasa #UnidosComoUnoSolo (2/2)”. 5:25 pm., [Tuit]. Twitter. https://twitter.com/MauVila/status/1244405297176854531 Recuperado el 30 de mayo de 2020.




DOI: https://doi.org/10.25009/ej.v0i2.2549

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


ENFOQUES JURÍDICOS, año 5, núm. 9, enero-junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Veracruzana, a través del Centro de Estudios sobre Derecho, Globalización y Seguridad (CEDEGS), Galeana S/N, Col. Centro, C. P. 91000, Xalapa, Veracruz, México; teléfono 52 (228) 8 41 37 98; correo electrónico: enfoquesjuridicos@uv.mx y página web: http://enfoquesjuridicos.uv.mx. Editora responsable: Rita María León López. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2018-112816315600-203, ISSN electrónico: 2683-2070, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Rebeca Elizabeth Contreras López, Galeana S/N, Col. Centro, C.P. 91000, Xalapa, Veracruz, México; fecha de última modificación: 9 de enero de 2024.

***

Enfoques Jurídicos es una publicación semestral, digital, arbitrada y de acceso gratuito, publicada por la Universidad Veracruzana a través del Centro de Estudios sobre Derecho, Globalización y Seguridad (CEDEGS); es un espacio libre para la divulgación de investigaciones científicas relacionadas con la ciencia jurídica con perspectiva multidisciplinar.

Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la posición del Editor de la revista. Se permite la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la revista, remitiendo apropiadamente los datos de la publicación de Enfoques Jurídicos.


                  

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 2.5 México.

https://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5/mx/